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青岛发布42条“助企纾困”政策,条条真金白银

来源:    时间:2022-04-06

4月2日,青岛版“助企纾困”政策包正式发布。


青岛市发展改革委等18部门联合印发实施《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》(以下简称“《若干政策措施》”),共有6部分42条“真金白银”政策,帮助困难行业市场主体渡过难关、谋求发展。


与此前已经出台的南京、杭州等地出台的政策相比,青岛除了贯彻落实国家和山东省的普惠性纾困政策外,还针对工业、餐饮业、零售业、文化旅游业、交通运输业等,分别推出具体细化、有针对性的纾困发展措施。


比如在普惠政策中提出了中小微企业转贷融资等多条普惠性金融政策;在支持工业纾困发展上,提出制造业企业技改扶持;在餐饮业、零售业等行业提出了鼓励开设连锁直营门店、支持首店发展等鼓励新模式的政策;在文化旅游业提出了低成本信贷政策和包含过夜游奖励、打造“海上画廊”旅游品牌、发放惠民补贴的消费刺激政策,助力市场主体降成本、求发展。

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政策详情——

01

普惠性纾困扶持措施

1.延续服务业增值税加计抵减政策。2022年对符合条件的生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

2.扩大“六税两费”减征范围。自2022年1月1日至2024年12月31日,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

3.2022年对增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税。符合条件的服务业市场主体可以享受。

4.加大购置设备器具税前扣除力度。2022年,中小微企业本年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可在以后5个纳税年度结转扣除。

5.2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策,总费率1%,其中单位费率0.7%、个人费率0.3%。在2021年职工医疗保险单位缴费费率阶段性降低1个百分点的基础上,2022年再次降低0.5个百分点。

6.减免房屋租金。按照“谁监管、谁负责”和“属地管理”原则推进房租减免工作。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租市及区(市)属国有企业、行政事业单位房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。国有企业、行政事业单位出租方对符合减免资格的直接减免,市及区(市)属国有企业、行政事业单位原则上在二季度完成减免。国有资本占主体的国有独资、国有控股企业的房屋业主应按规定足额减免,国有参股企业的房屋业主经企业决策机构审议通过后可按国资参股比例减免。涉及转租、分租国有房屋的,国有企业、行政事业单位要将减免与其签订商业合同承租方的房屋租金落实到最终承租方。市及区(市)属国有企业承租行政事业单位房产又返租给服务业小微企业和个体工商户的,房屋租金由市及区(市)属国有企业先向行政事业单位申请减免,再对最终承租方予以减免。对国有房屋业主因合理分担疫情在国有资产保值增值中带来损失的,由企业申请,视情况在考核中予以因素豁免。

7.经企业职工代表大会通过,经营困难企业可向住房公积金中心申请降低缴存比例或缓缴住房公积金,待经营状况改善后再恢复缴存比例、足额补缴住房公积金。

8.落实政府采购促进中小企业发展有关政策,对采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,应专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于70%。

9.引导全市银行业金融机构用好2021年两次降低存款准备金率释放的长期资金,开展民营小微企业信贷政策导向效果季度评估,引导银行业金融机构将降准释放资金优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。

10.从2022年起到2023年6月底,人民银行对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款,按照贷款余额季度环比增量的1%提供资金激励。支持市级转贷引导基金开展中小微企业转贷融资工作,日转贷费率不高于0.04%。灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式,帮助服务业小微企业做好资金接续,不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。

11.落实好贷款市场报价利率(LPR)下行、支农支小再贷款利率下调政策,引导实际贷款利率继续下行。按照“应降尽降”原则,降低小微企业账户管理费、人民币转账汇款手续费、票据业务收费、银行卡刷卡手续费等支付手续费。

12.引导金融机构加强与餐饮、零售、文旅等行业主管部门信息共享,运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用户租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据,提升风险定价能力,更多发放信用贷款。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款,可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。鼓励符合条件的企业发行公司信用类债券。

13.落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策,用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,推动金融机构加快信贷投放进度,支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

14.鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下,加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。